比特币与互联网金融互金整治办公室：引导企业加入比特币“挖矿”，鼓励转型创新

）北京】1月12日报道

近日，鄂尔多斯市互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室印发《关于指导我区虚拟货币“矿业”企业有序进驻的通知》，引导矿业企业有序进驻，鼓励国家支持的云转型. 电脑等行业。

报告显示，虚拟货币市场整治成效显着。 首先是找出比特币交易场所和 ICO 平台的风险基础。 全国已发现85个ICO平台和88个比特币交易平台。 二是整治成效明显。 所有发现的平台已暂停ICO发行和虚拟货币交易，85家ICO平台已暂停发行和交易，81家已完成清算任务，其余4家丢失平台已移交相关责任部门处理； 88个比特币所有交易平台已暂停交易，74个投资者已完成出金，其余14个出金正在进行中。 三是切实保护投资者利益。 各地引导平台就退币和退币任务与投资者进行了充分协商，确保投资者资金和币种安全。

相关省市整治办认为，“矿业”行业与实体经济关系密切，耗能大。 一些企业存在安全隐患，一些企业将“大数据产业”作为一揽子计划享受中央电价、土地、税收。 优惠政策。 一些省市政府已经采取了一些措施。 例如，内蒙古自治区部分“矿业”企业在外国政府指导下宣布停产。

关于平台“走出去”和内部事务，请工业和信息化部、互金协会、全国整治办和各地整治办加强监测，深入研究虚拟货币市场，特别是判断是否存在境内经营主体集中。

具体来说，首先是关于异地注册的“异地”集中式虚拟货币交易场所（包括所谓的“走出去”方式，持续为国际用户提供虚拟货币炒作和炒作服务网站平台） ，为中心化交易和清算提供担保。 所谓结算服务“钱包”服务商、团体或机构比特币之后又一大行业，以团体所有者或管理者的名义，为集中交易提供做市商服务，要求各地整改办落实属地责任，要求一切金融活动进行操作许可下，坚决取缔。

二、对上述国际“场外”集中式虚拟货币交易网站平台，或为国际用户提供集中式虚拟货币交易服务的境外网站平台，国家整改办和地方整改办应当通报向网信部门、工信部门按职责分工。 劳工部依法封锁了其网站平台并关闭了其移动应用程序。

三、关于为“走出去”“场外”平台提供支付服务问题，请中国人民银行催收部门督促催收机构按规定开展自查整改。 289号文规定代收机构不得为虚拟货币交易提供代收服务，对违反289号文要求的代收机构予以整改。 四、对涉及资金流出的“走出去”，请外汇局按照相关外汇管理规定查处。

各旗区，市经信委、国土资源局、国税局、地税局、环保局：

为限制虚拟货币“挖矿”行业与实体经济相关虚假金融创新，整治办下发《关于指导我区虚拟货币“挖矿”企业有序加盟的通知》（整改办）函〔2017〕47号）及相关文件转发给你们，请多措并举，综合运用电价、土地、税收、环保等措施，引导相关“矿业”企业有序加入方式，鼓励向国家支持的云计算企业转型。

附件：《关于指导我区虚拟货币“挖矿”企业有序加入的通知》（内办函[2017]47号）及相关文件。

鄂尔多斯市互联网金融风险专项整治

任务指导小组办公室

（鄂尔多斯市金融办代表印章）

2018 年 1 月 4 日

关于指导我区虚拟货币“挖矿”企业有序加入的通知

包头市、鄂尔多斯市、巴彦淖尔市、乌海市互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室：

按照全国金融工作会议和互联网金融风险专项整治工作领导小组要求，重点地区金融办负责人召开整治工作座谈会，限制“创新”需要和现实经济，逃避监督。 虚拟货币“挖矿”行业是与实体经济相关的伪金融创新，不应该得到支持。 在此基础上，多措并举，综合运用电价、土地、税收、不良保险等措施，引导相关“矿业”企业有序快速涌现，鼓励以国家为支撑的云计算转型。状态。

以下是互联网金融风险专项整治任务（第53号）介绍

互联网金融风险专项整治工作领导小组召开重点地区金融办主任整改工作座谈会

为贯彻落实国务院领导同志批示精神，2017年11月20日下午，专项整治工作领导小组组长潘功胜同志召开党委主任整改工作座谈会. 重点地区金融办事机构。 就“走出去”、互联网外汇风险管理整顿等问题，研究部署下一阶段重点工作。 地方网信办、发展改革委、工业和信息化部、公安部、工商总局、银监会、证监会、保监会、

一、当地整改办反映的相关情况

（一）暂停虚拟货币市场清算整顿工作

虚拟货币市场清理整顿工作成效显着，阶段性目标基本完成。 一是找出风险的基础。 各地迅速组织任务部署会，制定实施方案，摸清比特币交易场所和ICO平台风险背景。 全国已发现85个ICO平台和88个比特币交易平台。 二是整治成效明显。 已查明的所有平台已暂停ICO发行和虚拟货币交易，85家ICO平台已暂停发行和交易，81家已完成清算任务，其余4家流失平台已移交相关责任部门处理； 88比特币所有交易平台已暂停交易，74名投资者已完成出金，其余14名正在进行中。 三是切实保护投资者利益。 各地引导平台就退币和退币任务与投资者进行了充分协商，确保投资者资金和币种安全。 目前，各项工作开展顺利，期间未发生群体性事件，舆论积极。

（二）虚拟货币“挖矿”现状

相关省市整治办认为，“矿业”行业与实体经济关系密切，耗能大。 一些企业存在安全隐患，一些企业将“大数据产业”作为一揽子计划享受中央电价、土地、税收。 优惠政策。 一些省市政府已经采取了一些措施。 例如，内蒙古自治区部分“矿业”企业在外国政府指导下宣布停产。

（三）平台“出海”及内部事务

各地整改办认为，集团间小规模的市场内政治交易风险较小，但为避免风险积累，需要更加关注集中交易和具有做市商机制的“走出去”平台和政治交易平台在市场上 。 各地整改办就此提出了相关建议。 一是建议自律组织发布风险提示，加大对投资者的教育力度。 二是从催收环节入手，严厉查处违反催收规定的催收机构，严厉打击交易资金链。

(4) 合法的互联网外汇地位

近年来，一些机构未经金融监管部门同意，通过各类网络平台合法从事炒汇活动，或炒作以美元计价的贵金属、期货、指数，甚至进行传销和非法交易。 . 以外汇交易名义募集资金。 扰乱金融市场的正常秩序，会带来较大的金融和社会风险。 随后，针对比特币和互联网金融，外汇局建立了监测机制，发现了千余家涉嫌合法从事外汇交易业务的平台，会同有关部门关停了涉嫌违法违规的相关平台。 为进一步加大对互联网合法外汇业务的打击力度比特币之后又一大行业，专项整治领导小组拟将互联网合法外汇业务纳入互联网金融风险专项整治任务。 国家外汇管理局已制定工作方案，将牵头开展相关工作。

潘功胜同志对有关部委和省（市）整治办在清理整顿虚拟货币市场方面取得的成绩给予了充分肯定。 后期任务结束后，虚拟货币投机活动受到较弱抑制，金融和社会波动维持。 社会的总体评价非常积极，体现了我国监管层抽象出的勇气和能力，在治理金融乱象方面积累了宝贵的经验等成果。

2.下一步任务部署

潘功胜同志停止了接下来的任务部署。

（一）比特币等虚拟货币“挖矿”行业

全国金融团会议明确要求，限制偏离实体经济需求、逃避监管的“创新”。 因此，不应支持与实体经济相关的伪金融创新。 下一步，要多措并举，综合运用电价、土地、税收、不良保险等措施，引导相关企业有序加入。

（二）平台“出海”与场馆内部事务

要始终坚持虚拟货币市场高压态势，严防虚拟货币风险再次积聚，将风险隐患消除在萌芽状态。 请工业和信息化部、互金协会、国家整治办、地方整治办加强监测，深入研究虚拟货币市场变化情况，重点查明是否存在主体违规行为。企业集中在国内。

请各部门按照职责分工各司其职，加强协调配合，作出有利安排。 具体来说，首先是关于异地注册的“异地”集中式虚拟货币交易场所（包括所谓的“走出去”方式，持续为国际用户提供虚拟货币炒作和炒作服务网站平台） ，为中心化交易和清算提供担保。 所谓结算服务的“钱包”服务商，是以集团所有者或管理者的名义为中心化交易提供做市商服务的集团或机构。

二、对上述国际“场外”集中式虚拟货币交易网站平台，或为国际用户提供集中式虚拟货币交易服务的境外网站平台，国家整改办和地方整改办应当通报向网信部门、工信部门按职责分工。 劳工部依法封锁了其网站平台并关闭了其移动应用程序。 三是关于为“出海”和“场外”平台提供支付服务的问题。 请人民征管部门中国银行督促催收机构按照289号文关于催收机构不得为虚拟货币交易提供催收服务的规定开展自查整改，整改第289号代收机构的违规行为。 不，文件应该是宽松的。 四、对涉及资金流出的“走出去”，请外汇局按照相关外汇管理规定查处。

（三）合法的互联网外汇交易

一是将合法互联网外汇交易纳入互联网金融风险专项整治工作框架，请外汇局会同有关部门配合。 二是加强监测。 请国家外汇管理局、工业和信息化部、互金协会、国家整治办配合开展外汇违规平台监测分析工作。 三是做好违法行为认定工作。 由于产品涉及外汇、指数、贵金属、期货等，外汇局、银监会、证监会、保监会等部门积极配合，共同认定了违法行为的性质. 四是做好分类处置工作。 外汇局、工商局、工业和信息化部、地方网信办要停止对违反外汇管理规定的平台进行分类。 请各省金融办、人民银行加强对外汇违规平台的监测和及时报告。 对境内单位，请外资办、中央外汇分局联合整改，中央有关司局配合。

发表于 2017 年 11 月 30 日

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